石嘴山：迈向新时代精神文明建设新高地

11月10日，中央文明办公布《第六届全国文明城市入选城市名单和复查确认保留荣誉称号的前五届全国文明城市名单》，石嘴山市在3年一届的全国文明城市复查“国考”中确认保留全国文明城市荣誉称号，成绩在复查确认的64个地级市中位列第二十四名、西北地区第一名。

为了拭亮全国文明城市这块金字招牌，石嘴山人久久为功、持续用力，60载建设征程中凝聚“五湖四海、自强不息”精神，转型发展中全市人民初心依旧，崇德向善的徐徐清风在这里润泽人心，一个个先进典型的榜样引领，让全社会充盈着正能量，善行义举蔚然成风，营商环境持续向好，国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、全国双拥模范城、全国民族团结进步示范市等10余项国字号荣誉，让这个城市焕发出全新的活力与魅力。

在“振奋精神，兴市富民”大学习大讨论中凝聚起的“不甘人后，勇往直前”精气神的鼓舞和感召下，石嘴山全市上下正以昂扬姿态为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区而不懈努力，奋力拼搏。

“志愿红”温暖大街小巷

今年以来，石嘴山市就业创业服务局干部景玉琳经常穿上印有“志愿者”3个字的红马甲，手拿小红旗在大武口区黄河路引导交通、捡拾垃圾。景玉琳的丈夫、姐姐、妹妹也都是志愿者。

“家里人在一起时都说，参加志愿活动让家乡变美变好了，自己也出了一份力，更爱这个城市了。”景玉琳说。制度化常态化开展创城志愿服务活动，是石嘴山市的一项新举措。

如今，石嘴山市的志愿服务延伸到了社会生活的方方面面。该市在中国志愿服务网上实名认证的志愿者总数达11.3万人，注册志愿团体891个、志愿项目19757个，年人均志愿服务时长超过30小时。靓嫂帮帮团、爱心敲门团、“饺子嫂”“钥匙哥”、蓝天救援队、巾帼志愿服务队等一批活力四射的志愿者服务队伍活跃在街道、社区，全市300多个志愿服务组织和个人受到全国、自治区、市级表彰。

自2017年被中央文明委授予“第五届全国文明城市”称号至今，石嘴山市始终把文明城市创建工作作为“一把手”工程，由市委书记任总指挥、市长任常务副总指挥，常委、副市长牵头成立17个职能工作组，推动解决重点、难点问题。通过了文明行为促进条例、市容和环境卫生管理条例、养犬管理条例等6部地方性法规，把一些涉及市民文明行为的“软引导”强化为“硬约束”，为巩固提升文明城市创建成果提供了有力的法律保障。先后荣获国家森林城市等10余项国字号荣誉，通过单项城市荣誉创建，为高标准推进全国文明城市创建筑牢根基。

2019年1月30日，石嘴山市大武口区的解文华师傅将收完的货款放在电动车脚踏板的小纸箱里，途中小纸箱不慎掉在马路上，2万多元现金散落一地，被风吹得四处飘散……令人暖心的是，附近的路人、环卫工人、摊贩等看到后，立即过来帮忙捡拾，2万多元现金分文不少回到解师傅手里。小视频经热心网友发布后，很快在全国各大网站、微博、微信等平台引爆话题，点击量、转发量、评论过亿，“石嘴山”3个字很快上了热搜，人们发现，原来这座西北小城是一个温暖的地方。

“文明城市创建工作涉及城市生活的方方面面，不仅仅是过去理解的打扫卫生、种草种树等，而是始终以社会主义核心价值观为引领培养时代新人。通过几年的文明城市创建，市民得到了文明的洗礼，市民文明素质和城市文明程度大大提升，为推动全市转型发展注入了强劲内生动力。”石嘴山市委宣传部相关负责人告诉记者。该市形成强大的宣传攻势，一方面曝光不文明现象，一方面及时解决市民关切问题，市民文明意识及全社会文明实践能力得到明显提升，培养树立了周淑琴、白琴、李海江等一批全国、全区道德模范和先进人物。

黑色煤城向绿色蜕变

29岁的陈敏是一名讲解员，带团8年的她越来越觉得家乡哪里都是美景。“平均一个月带20多个团，我给客人们讲起家乡来，觉得有看不完的好地方、吃不完的好东西。”大蹬沟的绿皮小火车、石炭井的工业遗址、沙湖的碧水绿苇、平罗大集上的小吃美食……都是陈敏眼中家乡吸引八方游客的魅力所在。

曾经由于无序开采矿产资源，采矿区内千疮百孔、满目疮痍，采矿剥离的渣石堆积成山，尘土飞扬、污水横流，各主要沟道建有数百家洗煤厂、储煤场，贺兰山生态环境遭到严重破坏。2019年9月24日，石嘴山市委常委会议在贺兰山王泉沟、正义关煤矿生态环境综合整治现场召开。面对千疮百孔的“父亲山”、触目惊心的污染现状，大家的心情格外沉重。算环境账、算经济账、算儿孙账……类似的贺兰山整治现场会、协调会、调研会等，全市开了1800多次。其间，与企业个别洽谈1242次，集中约谈62次，关停企业214家，解决职工转岗就业近千人。2017年以来，共关闭退出煤矿39家、非煤矿山61家、涉煤企业582家，退出煤炭产能1600万吨，造林绿化10平方公里，播撒草籽200平方公里，治理修复面积146平方公里，贺兰山综合整治和生态修复工程取得重大成果。

“守好父亲山，保护母亲河”，是石嘴山人坚定不移的新时代承诺。今年以来，石嘴山境内主要入黄排水沟水质稳定在Ⅳ类，黄河石嘴山段平均水质保持在Ⅱ类。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，全市森林覆盖率达6.54%，城市建成区绿化覆盖率达到40.58%。在迈向绿色发展高质量发展的道路上，从市委书记到普通市民，从干部职工到退休老人，全市上下同频共振、攻坚克难，才有了今日山绿风清的石嘴山。

拭亮百姓幸福底色

89岁的于培忠老人住在惠农区南海胡同，一见到记者他忙说：“你摸摸这暖气，烫手呢，这么冷的天家里暖和得很，今年政府对我们小区进行了‘三供一业’改造，分类垃圾箱、消防设施一应俱全，生活垃圾有人定期清理，居住环境是越来越好了。生活上有困难了，打一个电话就有社区干部和志愿者来帮忙，我们老百姓的日子越过越舒心。”

从给志愿者送水解渴、自己掏钱整修门前道路的个体经营户，到给剐蹭车留下纸条的中学生；从刚开始对整修违章建筑的不理解，到主动参与一起动手美化小区的市民，石嘴山人在创建文明城市的过程中，经受了文明的洗礼，享受到了城市文明创建的成果。餐馆内，使用公筷成为时尚；马路上，文明交通建设令“车让人”渐成共识；景区里，乱扔垃圾、乱刻乱画的情况越来越少；游玩中，文明旅游提醒着人们规范自己的言谈举止；上网时，人们更加理性……每一个个体的“小气场”，汇聚成为社会文明的“大气候”。

石嘴山市把文明城市创建作为提升人民群众获得感、幸福感、安全感的有力手段，与决胜全面小康、决战脱贫攻坚、贺兰山生态环境整治修复、城乡环境综合整治、“振奋精神、兴市富民”“守初心、担使命，抓转型、促发展”主题实践活动等具体工作有机融合、统筹推进，不断创新思维方式、内容形式、手段方法，攻坚克难、奋力拼搏，文明城市创建在届期3年的第三方测评中均达到90分以上，位列优秀行列。文明城市创建工作水平不断提升，逐步迈向常态化。在“创城”中，治理体系逐渐完善，治理能力日益增强。

石嘴山市每年75%的财力投向民生领域，带给老百姓看得见、摸得着的文明成果。新建改建了覆盖全市的免费公共卫生间，因地因需增设停车场，除中心商业圈附近外，市区90%的停车场向市民免费开放。大力改造城乡居民生活环境。在全市深入开展爱国卫生运动，打响城乡环境综合整治攻坚战，改造棚户区7700余套，改造老旧住宅小区156万平方米，完成国有企业“三供一业”分离移交，新建农村公厕100余处，改造户厕1.7万户，整村推进131个行政村生活垃圾治理。“人民群众满意”的文明城市目标，距离人们的生活越来越近。

城市生活质量的持续提升，让更多的创业者愿意留在这里寻求发展。几年来，在深化“放管服”改革中大力实施优化营商环境的“1+16”行动计划，使得12个部门81项审批事权统一划转、集中行使。市级审批事项精简近60%，非行政许可事项全部取消，全市网上通办事项100%实现网上办理，真正实现了“数字多跑路，群众少跑路”，企业办事更加便捷高效。57项文化体育资源免费向群众开放，“500米公园圈”让人文环境更加健康向上。

3年来多次问卷调查显示，市民对石嘴山市创建文明城市的满意度在95%以上，城乡居民幸福指数连续多年位居五市前列。

宜居宜业为高质量发展赋能

11月的石嘴山大地寒意渐浓，然而在重点项目工地上，依然是一派火热的建设场景：工程车来回穿梭，建设者们紧盯目标抢工期、赶进度；工业园区里，生产线加速运转，工人们加班加点赶订单……

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来的冲击和挑战，石嘴山市坚决贯彻落实中央、自治区各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济发展情况总体好于预期。上半年，全市地区生产总值增长4%，较一季度提高2.2个百分点；规模以上工业增加值增长7.2%，规上工业开复工率达95%，重点项目开工率达95%，经济运行呈现快速恢复、企稳向好态势。

一组组从量变到质变的数据，反映了高质量发展给石嘴山市经济社会各方面带来的巨大变化，体现了全市人民艰苦奋斗、团结协作、锐意进取的创新精神。

环境美了，人气旺了，项目来了……人们惊喜地发现，翻过“满面尘灰烟火色”的煤城旧事，今天的石嘴山正以宜居宜业创新型山水园林工业城市的姿态展现在世人面前。

党的十九届五中全会提出，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。这，正是石嘴山人的心声和向往。越来越多的外地游客以石嘴山为旅游目的地。“如果不是一处处铭刻奋斗历史的工业遗存，很难想象这里曾经是底色发‘黑’的老工业城市。”徜徉在石嘴山大武口洗煤厂工业遗址公园，来自河北的游客孟晨轩感叹道。

人气旺，就业房市企稳回暖。数据显示，今年前三季度，石嘴山市住宅建设完成投资2.23亿元，同比上升112.1％；房屋新开工22.38万平方米，同比上升188％；商品房待售44.88万平方米，同比下降21.91％。全市（不含平罗县）二手房交易面积49万平方米，共计5000余套，交易金额7.25亿元。（记者谢薇朱立杨）

鸟瞰生态美丽城市。